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Renforcer la gouvernance climatique et le déploiement des énergies renouvelables en Afrique subsaharienne

La contribution d’Econoler au programme Action climatique en Afrique

  • Client

    Affaires mondiales Canada

  • Année

    2021-2026

  • Région
    • Afrique subsaharienne
  • Service
    • Politiques, cadres réglementaire et institutionnel
    • Accompagnement pour l’action climatique
    • Intégration des dimensions environnementale, sociale et de genre
  • Pays

    Pays d'Afrique subsaharienne

  • Secteurs
    • Gouvernements et services publics
    • Commercial et résidentiel

L’Afrique subsaharienne est l’une des régions les plus exposées aux impacts des changements climatiques, tout en faisant face à une croissance rapide de la demande énergétique et à d’importants enjeux de développement. Les gouvernements de la région s’emploient à renforcer leurs politiques climatiques, à mettre en œuvre leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) et à accélérer le déploiement des énergies renouvelables conformément à l’Accord de Paris.

Cependant, de nombreuses institutions sont confrontées à des contraintes en matière de capacités techniques, d’accès aux données, de mécanismes de coordination et de ressources financières nécessaires pour transformer ces ambitions en actions concrètes.

Dans ce contexte, Affaires mondiales Canada (GAC) a lancé le projet Action Climatique en Afrique (ACA), un projet d’assistance technique d’envergure mis en œuvre par un consortium dirigé par Alinea, avec Econoler et WSP comme partenaires clés.

Transformer l’ambition climatique en actions coordonnées en Afrique subsaharienne

Le projet Action Climatique en Afrique fournit une assistance technique ciblée aux organisations gouvernementales et non gouvernementales aux niveaux régional, national et infranational à travers les pays d’Afrique subsaharienne. Il appuie les pays dans le renforcement de leurs cadres de gouvernance climatique, la mise en œuvre de leurs CDN et de leurs plans nationaux d’adaptation, ainsi que le déploiement d’actions d’atténuation et d’adaptation dans des secteurs prioritaires tels que les énergies renouvelables, la foresterie, l’agriculture et la gestion des ressources en eau. Le projet accorde également une importance particulière à l’intégration de l’égalité des genres et de l’inclusion sociale dans les politiques et programmes climatiques.

Mandat

Au sein du consortium, Econoler est responsable de fournir une expertise technique pour les initiatives d’assistance technique en matière de renforcement des capacités en gouvernance climatique et dans le domaine des énergies renouvelables. Cela comprend la participation à la planification, à la mise en œuvre, au suivi et au à la production de rapports des activités du projet Action Climatique en Afrique relevant de ces deux domaines d’intervention, ainsi que la supervision stratégique et technique de l’identification, de la conception et de la mise en œuvre des initiatives d’assistance technique. Econoler assure également la liaison, la négociation et la coordination des activités avec les organisations bénéficiaires et les experts techniques déployés. Econoler développe par ailleurs des produits pour la gestion des connaissances, tels que des notes de politique et des rapports techniques, et participe à la coordination de l’organisation des évènements de dissémination du projet.

Une région en première ligne de la transition climatique et énergétique

Combler l’écart entre les engagements et leur mise en œuvre

En Afrique subsaharienne, l’ambition climatique n’est plus le principal défi. La plupart des pays ont déjà défini des stratégies, soumis leurs CDN et pris des engagements ambitieux en matière de climat et d’énergie. Le véritable enjeu réside désormais dans la capacité à transformer ces engagements en actions concrètes, coordonnées et opérationnelles sur le terrain.

Dans la pratique, la mise en œuvre est souvent ralentie par une combinaison de contraintes systémiques et opérationnelles. Les institutions doivent concevoir et déployer des réformes climatiques complexes avec des ressources techniques limitées, tandis que la coordination entre ministères et secteurs demeure fragmentée. Les décideurs manquent souvent de données fiables et d’outils analytiques pour orienter leurs choix politiques et d’investissement. Par ailleurs, le déploiement des énergies renouvelables est freiné par des lacunes réglementaires, des capacités limitées en structuration financière et un accès restreint aux financements climatiques. Enfin, l’intégration des considérations de genre dans la planification climatique reste inégale, malgré une reconnaissance croissante de son importance.

Principaux défis :

  • Capacités institutionnelles et techniques limitées pour la mise en œuvre des politiques climatiques
  • Gouvernance fragmentée et faible coordination intersectorielle
  • Accès insuffisant aux données et aux outils d’analyse pour la prise de décision
  • Lacunes dans les cadres réglementaires et financiers des énergies renouvelables
  • Accès limité au financement climatique et aux projets bancables
  • Intégration encore insuffisante de l’égalité des genres dans la planification climatique

Une approche structurée pour transformer les systèmes et accélérer l’action

Pour répondre à ces défis, Econoler met en œuvre une approche d’assistance technique structurée et adaptable, conçue pour accompagner les institutions dans le passage de la planification à l’action. Plutôt que de se limiter à des interventions ponctuelles, cette approche vise à renforcer les systèmes qui permettent une action climatique durable.

Concrètement, cela signifie travailler aux côtés des institutions nationales pour traduire les ambitions politiques en solutions opérationnelles, renforcer les capacités décisionnelles et améliorer l’environnement propice à l’investissement et à la mise en œuvre.

Cette approche repose notamment sur :

  • Le renforcement des cadres de gouvernance climatique en alignement avec les engagements internationaux
  • L’identification des écarts politiques, réglementaires et techniques grâce à des analyses ciblées
  • Le développement des capacités institutionnelles en financement climatique et en planification des énergies renouvelables
  • L’appui à la structuration de projets en énergies renouvelables et à leur bancabilité
  • La production d’outils de connaissance pour soutenir la prise de décision et l’apprentissage institutionnel


Des avancées concrètes vers des institutions plus solides et des systèmes énergétiques durables

Le projet génère des progrès mesurables dans plusieurs pays, tant en matière de gouvernance climatique que de développement des énergies renouvelables.

Résultats observés :

  • Renforcement des capacités institutionnelles en gouvernance climatique (001)
  • Meilleur alignement des cadres nationaux avec les exigences de la CCNUCC et de l’accord de Paris (013, 043, 127)
  • Amélioration des connaissances techniques liées aux politiques et au déploiement des énergies renouvelables (065, 056)
  • Accès accru à des outils analytiques pour les décideurs (106)
  • Intégration renforcée des considérations de genre dans la planification climatique (006)

À l’échelle du projet :

  • 45 initiatives d’assistance technique visées
  • 10 initiatives implémentées sous le pilier gouvernance
  • 7 dans le pilier énergies renouvelables (3 complétées, les autres en cours)

À mesure que le projet entre dans sa phase finale, l’accent est désormais mis sur la consolidation des résultats et sur la pérennisation des avancées réalisées au-delà de la durée du projet. Cette phase comprend l’achèvement de l’appui apporté aux institutions nationales, la synthèse des enseignements tirés dans les différents pays, ainsi que la valorisation de l’expertise développée sous forme de lignes directrices pratiques et de produits de connaissance. En misant sur l’apprentissage institutionnel, le partage des connaissances entre pays et le renforcement durable des cadres de gouvernance et des politiques publiques, le projet jette les bases d’un impact climatique durable, appelé à se maintenir et à s’amplifier après 2026.

En accompagnant les pays dans le passage de l’ambition climatique à l’action concrète, Econoler contribue à bâtir des trajectoires de développement plus résilientes, inclusives et sobres en carbone, fondées sur des institutions plus solides, des politiques mieux informées et un renforcement durable des capacités nationales pour piloter l’action climatique à long terme. Les interactions et la collaboration étroite au sein du consortium ont créé un environnement de travail particulièrement constructif, enrichissant à la fois le processus de mise en œuvre et la qualité des résultats du projet.