Services-conseils pour un programme de financement de systèmes solaires domestiques par l’intermédiaire de la Pakistan Microfinance Investment Company (PMIC)

Au Pakistan, 75 % de la population vit hors réseau ou subit régulièrement des pannes de courant, même si le pays a un grand potentiel pour générer de l’électricité à partir de sources renouvelables. Le Pakistan bénéficie très peu de la production d’électricité solaire, mais le potentiel d’accroître l’utilisation des appareils héliotechniques et des systèmes solaires domestiques (SHS) hors réseau est prometteur. Cependant, du financement est nécessaire pour rendre ces produits accessibles aux ménages mal desservis. L’objectif de ce mandat était de réaliser une étude de faisabilité pour déterminer et concevoir un modèle fonctionnel avec les parties prenantes du marché et avec la Pakistan Microfinance Investment Company (PMIC), en tant qu’organisme d’exécution du programme, afin d’élargir le marché de l’électrification solaire hors réseau.

Econoler a été mandatée pour développer un programme de microfinancement des systèmes solaires domestiques (SHS). Le marché ciblé comprenait les ménages à faible revenu et les micros et petites entreprises principalement situés dans les zones rurales et qui ne sont pas connectés au réseau électrique.   Le mandat s’est effectué en deux phases : Phase I – L’évaluation du marché consistait à entreprendre une étude approfondie documentaire et de terrain pour :

• Évaluer le marché existant, y compris l’évaluation de la capacité de prêt vert des fournisseurs de microfinance (MFP);
• Mener une analyse des forces, faiblesses, possibilités et menaces (FFPM) des parties prenantes, à savoir les fournisseurs de microfinance (MFP) et les distributeurs de SHS;
• Développer trois modèles de coopération entre les MFP et les distributeurs de SHS dans le but d’installer de 100 000 à 150 000 SHS durant la Phase 1 du programme.
• Conduire une évaluation d’impact environnemental et social en respectant le cadre réglementaire national et en suivant les normes environnementales, sociales, sanitaires et sécuritaires internationales, incluant les lignes directrices en matière de durabilité de la KfW, la stratégie en matière de droits de la personne du ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement de l’Allemagne (BMZ) et les standards du Groupe de la Banque mondiale ( les normes environnementales et sociales et les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (ESS) générales et sectorielles).Évaluer l’état des installations de recyclage des batteries au Pakistan (y compris les conditions de travail et le respect des lois environnementales).
• Conduire une évaluation de l’égalité des genres quant à l’accès à l’énergie et à la finance afin d’émettre des recommandations pour l’intégration de la dimension genre dans la conception du programme.

  Phase II – La conception du programme de microfinancement des SHS comprenait les tâches suivantes :

• Déterminer la faisabilité financière des modèles de coopération élaborés;
• Développer un système de gestion environnementale et sociale (SGES) pour, entre autres, assurer l’élimination adéquate des batteries de SHS et assurer que les besoins et les contraintes propres aux femmes et à d’autres groupes sociaux vulnérables soient pris en compte dans le programme;
• Développer des mesures d’assistance technique;
• Recommander des activités de renforcement des capacités pour les différentes parties prenantes du programme, y compris les MFP.

  L’étude de faisabilité a permis de fournir une conception détaillée du programme à la KfW et à PMIC pour accroître le financement des SHS au Pakistan. Le programme a officiellement été lancé en novembre 2019.