Réinventer la rénovation énergétique : SER Hub

Comment le projet SER donne aux organisations à but non lucratif les moyens d’agir à travers l’Europe

  • Client

    Horizon 2020 Commission européenne

  • Année

    2021 - En cours

  • Région
    • Europe
  • Service
    • Fonds, mécanismes et produits financiers climat
    • Études de marché, de préfaisabilité et de faisabilité
  • Pays

    Italie, France, Bulgarie, Allemagne, Pologne, Slovaquie, République tchèque

  • Secteur
    • Gouvernements et services publics

Depuis 2021, Econoler est fière de collaborer avec le projet Social Energy Renovation (SER), une initiative transformatrice qui redéfinit la rénovation énergétique pour les organisations à but non lucratif (OBNL). Financé dans le cadre d’Horizon 2020 (convention de subvention n° 101024254), le projet SER s’attaque aux défis financiers et techniques qui freinent les OBNL. Grâce à des outils innovants, des partenariats stratégiques et des investissements à impact social, SER permet aux organisations de devenir des acteurs clés des objectifs climatiques de l’Europe, tout en continuant à soutenir les communautés vulnérables.

Une vision ambitieuse pour la rénovation énergétique

Lancé en mai 2021, le projet SER s’étend sur 45 mois et se concentre sur le secteur associatif italien, tout en déployant ses impacts en Bulgarie et en France. Des activités exploratoires en Allemagne, en République tchèque, en Slovaquie et en Pologne élargissent encore davantage sa portée. Avec un consortium de huit organisations issues de quatre pays de l’UE, l’initiative réunit des expertises variées pour relever un défi commun et créer des solutions de rénovation durables pour les OBNL.

Un secteur prêt pour le changement

Les objectifs climatiques ambitieux de l’Europe nécessitent un investissement annuel de 243 milliards d’euros pour la rénovation des bâtiments, dont 64 milliards d’euros sont destinés aux bâtiments non résidentiels. Le secteur à but non lucratif joue un rôle essentiel, représentant 13 % de la main-d’œuvre européenne et offrant des services cruciaux tels que l’éducation et le logement.

Pourtant, les OBNL font face à des défis spécifiques qui limitent leur capacité à investir dans l’efficacité énergétique :

  • Capital limité : des actifs restreints et des budgets serrés freinent les investissements initiaux.  
  • Revenus imprévisibles : des sources de financement dépendantes de subventions et de dons dissuadent les prêteurs.  
  • Validation de crédit complexe : les systèmes financiers traditionnels excluent souvent les OBNL.  
  • Secteur fragmenté : la diversité des types de bâtiments et des structures de propriété complique la standardisation.  

Ces obstacles entraînent une défaillance du marché dans le secteur des bâtiments des OBNL, laissant de nombreuses organisations sans accès à des solutions de rénovation énergétique.

Le SER Hub : des solutions sur mesure pour les OBNL

Au cœur du projet SER se trouve le SER Hub, un réseau dédié offrant un soutien technique et financier complet aux OBNL. Pour ce faire, trois outils ont été développés : SERvice4Impact, SEE4Impact et REN4Impact.

Conçu pour combler les lacunes, le Hub propose quatre services clés :

  1. Assistance technique : des diagnostics énergétiques au suivi des projets, les OBNL bénéficient d’un accompagnement étape par étape. Des outils comme l’application SERVICE4Impact, développée par ENEA, facilitent l’évaluation des bâtiments et l’identification des interventions prioritaires.
  2. Assistance financière : le SER Hub met en relation les OBNL avec des solutions de financement adaptées à la taille des projets, incluant financement participatif, prêts bancaires et investissements évolutifs.
  3. Mécanismes de garantie : des partenariats avec des entités telles que Cooperfidi Italia et Fondazione Cariplo réduisent les risques pour les prêteurs, sécurisant 31,25 millions d’euros de prêts avec des garanties couvrant jusqu’à 80 %. Ces mécanismes sont également soutenus par des programmes européens (ex. : EIF, EaSI, InvestEU).
  4. Évaluation des impacts : l’outil SEE4Impact quantifie les bénéfices sociaux et environnementaux, comme l’amélioration de la santé et la réduction de la précarité énergétique, attirant ainsi des investisseurs sensibles aux critères ESG.

Le SER Hub fonctionne selon une feuille de route structurée en cinq étapes : identification, études de faisabilité, conception des projets, mise en œuvre et clôture. Cette approche globale garantit des rénovations efficaces et à fort impact.

Un impact à l’échelle européenne

Italie : un point de départ réussi

L’Italie a servi de terrain d’expérimentation pour le modèle SER, où le Hub a offert un accompagnement personnalisé aux OBNL. Ce succès a ouvert la voie à sa réplication en Bulgarie et en France, ainsi qu’à des activités exploratoires dans d’autres pays européens.

Bulgarie : relever le défi des infrastructures vieillissantes

Avec plus de 6 000 bâtiments d’OBNL, la Bulgarie fait face à des enjeux majeurs d’efficacité énergétique. La plupart des infrastructures ont été construites avant 1977 et nécessitent d’importantes rénovations pour répondre aux normes actuelles. L’analyse de marché d’Econoler estime un besoin de 576 millions d’euros d’ici 2050 (5,2 millions de m²), pouvant atteindre 3 milliards d’euros pour des rénovations en profondeur. Les financements européens et nationaux, ainsi que les guichets uniques (OSS), contribuent à structurer ces efforts.

France : un potentiel de rénovation à grande échelle

Le secteur associatif français recèle un fort potentiel inexploité, avec une grande partie des 55 millions de m² de bâtiments à vocation sociale non isolés. D’ici 2050, 14 millions de m² devraient faire l’objet de rénovations majeures. Avec un coût estimé à 16,8 milliards d’euros (TVA incluse), les associations explorent des solutions telles que la mutualisation immobilière et les sociétés d’investissement tierces, appuyées par des outils financiers comme les éco-prêts et les fonds européens.

Enseignements des activités exploratoires

Allemagne : un cadre propice à l’intégration
Des politiques climatiques ambitieuses et un secteur associatif structuré favorisent la réplication du SER Hub, malgré des défis liés à la priorisation des rénovations.

Pologne : combler les lacunes grâce au financement mixte
Les capacités institutionnelles et les approches de financement hybride sont essentielles pour mobiliser les investissements privés.

Slovaquie : une coordination centralisée avantageuse
Une gouvernance centralisée facilite les rénovations, mais des solutions innovantes de financement restent nécessaires.

République tchèque : un potentiel énergétique communautaire
De nouvelles lois sur le partage d’énergie ouvrent la voie à des projets renouvelables collectifs, bien que la gouvernance décentralisée exige des stratégies adaptées.

Le rôle d’Econoler dans la transformation

Econoler joue un rôle clé dans le déploiement du modèle SER en Europe. De la coordination des activités en Bulgarie à l’exploration en Pologne, en République tchèque et en Slovaquie, son expertise permet d’adapter le modèle à des contextes variés.

La boîte à outils SER, développée par les partenaires italiens, constitue un pilier central pour assurer cohérence et efficacité. Elle propose des méthodologies structurées et des outils innovants permettant à chaque pays d’adapter le modèle tout en respectant ses objectifs fondamentaux.

Construire ensemble un avenir plus durable

Le projet SER démontre comment la collaboration, l’innovation et des solutions adaptées permettent de surmonter les obstacles systémiques à l’efficacité énergétique. En donnant aux OBNL les moyens d’agir, l’initiative contribue à atteindre les objectifs climatiques de l’Europe tout en renforçant les communautés.

Econoler est fière de faire partie de cette aventure, en transformant la rénovation énergétique en un véritable levier d’impact social.

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