Évaluation pluriannuelle du portefeuille de programmes d’efficacité énergétique en électricité et gaz naturel d’Efficiency Manitoba

Efficiency Manitoba a été créée en tant qu’agence d’efficacité énergétique en 2020 pour administrer et gérer les programmes d’efficacité énergétique d’électricité et de gaz naturel dans la province. De tels programmes étaient administrés par Manitoba Hydro, le fournisseur d’électricité et de gaz naturel de la province.

Efficiency Manitoba a engagé Econoler pour évaluer l’entièreté de son portefeuille de programmes d’efficacité énergétique d’électricité et de gaz naturel pour la période 2020-2025. Le portefeuille comprend 40 programmes et stratégies habilitantes visant à fournir des initiatives financières, du soutien technique, des outils et des connaissances aux clients résidentiels, commerciaux, industriels et agricoles ainsi qu’aux ménages à faible revenu et à la clientèle autochtone, pour mettre en œuvre des projets d’efficacité énergétique pour réduire leur consommation d’électricité et de gaz naturel. 

Avant de réaliser les évaluations pour la période 2020‑2025, Econoler a élaboré un cadre et un plan d’évaluation, de mesurage et vérification (EM&V) afin d’assurer une compréhension commune des meilleures pratiques en EM&V et de jeter les bases d’un processus d’évaluation transparent et rigoureux. Compte tenu de l’ampleur du portefeuille de programmes d’Efficiency Manitoba, ce cadre et ce plan comprenaient également des lignes directrices permettant de déterminer les types d’évaluations à réaliser pour chaque programme, ainsi que le moment et les raisons de leur réalisation. Ces lignes directrices reposaient sur des considérations telles que le cycle de vie des programmes, le niveau d’économies d’énergie anticipées, le degré d’incertitude entourant les hypothèses d’économies d’énergie et la présence de problématiques connues.

De surcroît, différentes approches d’évaluation des économies d’énergie ont été élaborées, dont l’une consistait en une vérification des économies, visant à s’assurer que les économies avaient été correctement et uniformément compilées et calculées par Efficiency Manitoba, en appliquant l’ensemble des paramètres requis. Cette approche permettait d’assurer un certain niveau de validation des économies sans procéder à une évaluation d’impact complète, laquelle aurait nécessité la révision et la mise à jour des paramètres d’économies d’énergie. Econoler a également mené des évaluations de processus et de marché. Les évaluations de processus, de marché et d’impact comprenaient des activités de collecte de données, telles que des sondages et des entrevues approfondies auprès de parties prenantes clés – notamment le personnel des programmes, les participants, les entrepreneurs et les distributeurs – afin d’évaluer l’expérience avec les programmes, leur efficacité et les conditions du marché. Ces évaluations incluaient également des visites de sites et des révisions de projets pour vérifier les conditions propres aux projets et les hypothèses d’économies d’énergie. Chaque année d’évaluation comprenait des analyses de rentabilité visant à déterminer si chaque programme, ainsi que le portefeuille de programmes dans son ensemble, était rentable. En outre, Econoler a réalisé des évaluations des impacts des changements aux codes et normes sur les économies d’énergie dans la province.

En complément de ces services d’évaluation, Econoler a également soutenu Efficiency Manitoba dans la conception et la mise en œuvre des programmes, en informant le personnel des programmes des meilleures pratiques de l’industrie et en réalisant des recherches ciblées sur des programmes similaires dans d’autres administrations nord‑américaines.

Grâce à ces évaluations et services de soutien, Econoler a fourni à Efficiency Manitoba une meilleure reddition de comptes et une compréhension approfondie des impacts des programmes sur les différents secteurs desservis, tout en soutenant la mise en œuvre d’un portefeuille de programmes composé de nombreux nouveaux programmes.