Évaluation et détermination d’un réseau de villes pour structurer des PPP pour l’éclairage des rues au Brésil

À la suite de la publication d’un rapport de marché approfondi sur l’éclairage des rues au Brésil (Lighting Brazilian Cities) et de la conception d’un outil pour effectuer les analyses financières et économiques de tels projets (l’outil CityLED), la Banque mondiale, par un programme d’assistance technique soutenu par le Programme d’assistance à la gestion du secteur énergétique (ESMAP) – Le Brazilian Energy Efficient Cities Program (BRAZEEC) – a lancé le projet Financial Instruments for Brazil Energy Efficient Cities (FinBRAZEEC) avec la Caixa Econômica Federal (CEF) pour apporter du financement à des projets d’efficacité énergétique comme l’éclairage des rues dans les villes brésiliennes.   La Banque mondiale et la CEF ont préparé une première liste d’environ 40 villes qui souhaiteraient mettre en œuvre des partenariats public-privé (PPP) pour moderniser leurs systèmes d’éclairage des rues.   La Banque mondiale a choisi Econoler pour mener des études de préfaisabilité auprès de ce réseau initial de villes souhaitant mettre en œuvre des PPP. Le but de ce projet était de cerner environ 10 villes prêtes à réaliser une étude de faisabilité complète et à structurer un PPP avec le soutien de la Banque mondiale et de la CEF.

Econoler a été engagée pour apporter son soutien dans l’évaluation et le choix d’environ 10 villes du Brésil souhaitant mettre en œuvre des PPP pour moderniser leurs systèmes d’éclairage des rues. Dans le cadre de ce mandat, Econoler a effectué les tâches suivantes :

• Valider le choix de 10 à 15 villes tirées de la liste préliminaire des 40 villes souhaitant mettre en œuvre des PPP, en conduisant un examen des dossiers et des entrevues téléphoniques avec les villes et en récoltant des informations sur leur grandeur, leurs caractéristiques socio-économiques, leur région, le nombre de luminaires et la combinaison des technologies d’éclairage en place, la qualité des données disponibles, la capacité des homologues, les intérêts politiques, etc.
• Effectuer des visites des sites dans les 11 villes sélectionnées (Alagoinhas, Belém, Betim, Campinas, Campo Grande, Duque de Caxias, Juiz de Fora, Manaus, Novo Hamburgo, Palmas and Ponta Grossa) pour récolter des informations supplémentaires, tels que les plans de modernisation existants et les données sur les statistiques de sécurité et de mobilité de la ville (les crimes de rue, les crimes contre les femmes, les accidents de la route, etc.).
• Effectuer une analyse de préfaisabilité, incluant une analyse technique/légale/institutionnelle/financière et économique à l’aide de l’outil CityLED de la Banque mondiale. Divers scénarios ont été analysés pour chaque ville :
• Remplacement des lampes en place par des lampes à DEL avec ou sans système de télémétrie (pour le contrôle et la gradation);
• Dans certains cas, inclusion de plans d’expansion du réseau d’éclairage public.
• Évaluer la disponibilité de chaque ville à mettre en œuvre un projet d’EE de leur système d’éclairage public à l’aide d’un PPP, en évaluant leur cadre légal et réglementaire, leur situation financière, leurs intérêts politiques envers un PPP.
• Soutenir les 11 villes dans la préparation de modifications légales, réglementaires et administratives requises pour mettre en œuvre un PPP pour l’éclairage public.
• Préparer un guide et une trousse d’outils pour les études de préfaisabilité à venir incluant : 1) les étapes ainsi que les données et les variables importantes à rassembler, 2) un aide-mémoire des choix et des décisions concernant les villes et 3) des documents modèles pour la rédaction de législations, de décrets et de changements administratifs requis pour mettre en œuvre un PPP pour l’éclairage des rues.

  Le projet aidera les 11 villes à réaliser une étude de faisabilité complète et à structurer un PPP avec le soutien de la Banque mondiale et de la CEF. Les projets issus de ces villes serviront également d’exemples à suivre et d’études de cas pour d’autres villes brésiliennes.