Conception d’un portefeuille de programmes d’efficacité énergétique pour le distributeur brésilien CELESC

L’AFD recherchait du soutien et des recommandations pour développer un portefeuille de programmes innovants d’efficacité énergétique pour le Plan d’efficacité énergétique (PEE) 2019-2023 de Centrais Elétricas de Santa Catarina (CELESC). Le nouveau portefeuille devrait permettre à CELESC d’augmenter ses activités d’efficacité énergétique et de réduction de la demande ainsi que transférer des technologiques et des stratégies innovantes de fournisseurs européens et nord-américains chefs de file, tout en étant aligné sur les réglementations nationales, les objectifs politiques et les facteurs de marché locaux. Le PEE devait développer davantage les efforts en efficacité énergétique de CELESC tout en se conformant aux directives établies par l’ANEEL (l’organisme brésilien de réglementation sur l’électricité) et en considérant les meilleures pratiques européennes et nord-américaines, les projets antérieurs de CELESC et le budget projeté.   Pour s’acquitter d’une obligation annuelle imposée par les organismes de réglementation fédéraux, CELESC doit investir en efficacité énergétique, en réduction de la demande et en énergies renouvelables, mais fait face également à des contraintes significatives en matière de structures de financement de programme et d’admissibilité. L’AFD recherchait une expertise internationale en conception de programme d’énergie pour augmenter l’efficacité des investissements en efficacité énergétique de CELESC. Econoler a donc été engagée par l’AFD pour effectuer les principales activités suivantes :

• Réaliser une analyse juridictionnelle des programmes d’économie d’énergie et de demande en France et dans d’autres pays;
• Concevoir un portefeuille de concepts de programmes d’efficacité énergétique;
• Fournir des recommandations en matière de partenariats, d’éducation et de renforcement des capacités.

Afin de concevoir le nouveau portefeuille de programmes d’efficacité énergétique 2019-2023 pour CELESC et de fournir les fondements pour formuler des recommandations, Econoler a rencontré les représentants de CELESC en vue de comprendre leurs priorités en ce qui concerne le portefeuille d’efficacité énergétique 2019-2023, dont les exigences réglementaires, les programmes antérieurs et le contexte du marché local. En tant que chef de file en efficacité énergétique parmi les services publics du Brésil, CELESC a exploité plusieurs programmes standard d’efficacité énergétique depuis 2001, et cherchait des approches et des technologies innovantes qui pourraient être appliquées avec succès à Santa Catarina.   Econoler a réalisé une analyse juridictionnelle de cinq administrateurs de programmes d’efficacité énergétique chefs de file au Canada, en France, en Suisse et aux États-Unis, et ayant des caractéristiques juridictionnelles semblables à celles de Satan Catarina. Les experts d’Econoler ont obtenu des idées et des aperçus des étapes initiales de concepts de programmes à partir de l’analyse et ont travaillé avec le personnel de CELESC pour les réduire à un plus petit ensemble de programmes étroitement alignés sur les priorités de CELESC et sur les obligations réglementaires.   Le portefeuille de nouveaux concepts de programmes développé par Econoler comprenait de l’information sur l’énergie et le changement de comportement pour le secteur résidentiel à faible revenu, la gestion stratégique de l’énergie du secteur industriel, la production d’énergie solaire avec stockage sur batterie ainsi que la coopération et le renforcement des capacités locales. Les experts d’Econoler ont effectué l’étalonnage de programmes et ont fourni des recommandations de conception et de livraison, ainsi que des analyses d’économies d’énergie, de réduction de la demande et de coûts de programme. Econoler a également défini le budget annuel ainsi que le calendrier détaillé d’ici 2023 pour la mise en œuvre de ces programmes par CELESC. Le portfolio a fourni une feuille de route pour la prochaine génération de stratégies d’économies d’énergie et de gestion de la demande de CELESC.   Econoler a fourni un cadre pour un programme de coopération technique afin que l’AFD soutienne CELESC dans le développement et la mise en œuvre de son portefeuille de programmes d’efficacité énergétique 2019-2023, incluant la structure, la composition de l’équipe, le budget et le calendrier.