Analyse comparative des normes d’efficacité énergétique en Amérique latine et aux Caraïbes

Le projet Mecanismos y redes de transferencia de tecnología relacionada con el cambio climático en América Latina y el Caribe (Mécanismes et réseaux de transfert de technologies du changement climatique en Amérique latine et dans les Caraïbes) a été mis en œuvre grâce au soutien financier du Fonds pour l’environnement mondial (FEM), administré par la Banque interaméricaine de développement (BID) et exécuté par Fundación Bariloche d’Argentine.   Fundación Bariloche a mandaté Econoler pour  effectuer une analyse comparative des normes d’efficacité énergétique dans les bâtiments résidentiels, commerciaux et publics des principaux pays d’Amérique latine et des Caraïbes afin de déterminer les meilleures pratiques, promouvoir l’uniformité des normes dans la région et collecter de l’information pouvant contribuer à établir des politiques publiques en ce qui a trait à une meilleure gestion de l’énergie dans les bâtiments résidentiels et commerciaux.   L’analyse consistait à comparer la situation et l’expérience dans le domaine pour les dix pays suivants : l’Argentine, le Brésil, la Colombie, le Costa Rica, la Jamaïque, le Mexique, le Panama, le Pérou, la République dominicaine et l’Uruguay.   L’objectif était de comparer les normes minimales de performance énergétique (NMPE) concernant, entre autres, les éléments suivants, ainsi que leur influence sur la consommation énergétique dans les bâtiments : enveloppe du bâtiment (incluant l’isolation thermique, les matériaux de construction, les couleurs, l’enveloppe des systèmes de contrôle, les fenêtres, etc.), équipement d’éclairage, conditionneurs d’air, réfrigérateur/ refroidisseur/congélateur, autres électroménagers, chauffe-eau, petits moteurs, etc.

Le projet consistait à effectuer une étude de marché en analysant le contexte de l’énergie et de l’EE, ainsi que le cadre réglementaire au sein des pays sélectionnés, puis Econoler a effectué l’analyse comparative des NMPE. Toutes ces analyses portaient sur les normes imposées aux bâtiments résidentiels, commerciaux et publics.   Étape 1 : Étude de marché

• Collecte de données : L’information disponible publiquement par différentes sources a été recueillie puis un réseau d’experts locaux a apporté l’information complémentaire.
• Entrevues avec les principales parties prenantes : Des entrevues ont eu lieu dans chaque pays afin d’obtenir de l’information qualitative portant sur le succès des différentes normes d’EE dans les bâtiments.
• Analyse du marché : à l’aide de la littérature existante, complétée par les entrevues, les éléments suivants ont été définis pour chaque pays :
• Matrice énergétique et consommation d’énergie par secteur
• Caractéristiques énergétiques des bâtiments
• Cadre institutionnel de l’efficacité énergétique
• Politiques d’efficacité énergétique des bâtiments
• Programmes d’efficacité énergétique pour les bâtiments
• Normes d’efficacité énergétique dans les bâtiments
• Sélection des normes pour l’analyse comparative : La sélection s’est basée sur des critères tels que l’existence, dans au moins cinq pays, d’équipement dont la consommation d’énergie influençait le plus le réseau énergétique des dix pays sélectionnés.

  Étape 2 : Analyse comparative des normes d’EE pour les bâtiments résidentiels, commerciaux et publics. Cette étape incluait les tâches suivantes :

• Comparaison des normes selon leur influence sur la consommation énergétique de ces bâtiments.
• Prestation de conseils sur les facteurs de succès pour la mise en œuvre des normes d’EE, soulignant les coïncidences et les différences entre les pays selon notamment les critères suivants :
• Contexte énergétique
• Principales utilisations finales de l’énergie dans les secteurs résidentiel, commercial et public.
• Cadre institutionnel, réglementaire et financier.
• Détermination des conditions les plus adéquates, comme les meilleures pratiques, afin de promouvoir la pénétration de technologies efficaces portant sur les normes d’EE.
• Analyse critique des facteurs de succès pour le développement et la performance des normes d’EE.

  Étape 3 : Divulgation des conclusions de l’étude : Un webinaire a eu lieu pour diffuser les résultats de l’étude comparative dans tous les pays sélectionnés. Le webinaire a été développé sur la plateforme Experts sur le réseau de l’Organisation latino-américaine de l’énergie (OLADE) en juin 2017.