Aide fournie à l’Energy Efficiency Management Office en matière d’audits énergétiques et de conformité au code du bâtiment

Maurice dépend fortement des combustibles fossiles pour alimenter son économie et le gouvernement de Maurice a donc préparé un plan d’action lié sa stratégie énergétique de 2011-2025 pour le secteur de l’énergie dans le but de répondre à la hausse soutenue des prix de l’énergie ainsi que des émissions de gaz à effet de serre (GES). Le gouvernement reconnaît que l’efficacité énergétique et la conservation de l’énergie sont des moyens éprouvés de surmonter les défis que réserve l’avenir à l’île Maurice sur le plan énergétique et environnemental, et ce, aux fins de promouvoir le développement durable.   Conformément à la stratégie du gouvernement de Maurice et en vue de respecter l’objectif général de réduire de manière durable les émissions de GES, le bureau du PNUD de Maurice a mandaté Econoler, grâce à une subvention de la part de l’initiative SIDS DOCK de l’alliance AOSIS, à titre de consultant pour ce projet. Plus précisément, le projet devait surmonter les obstacles à l’efficacité énergétique et à la conservation de l’énergie dans les bâtiments et accélérer le développement d’une approche de marché visant l’amélioration de l’efficacité énergétique tant dans les bâtiments actuels que dans les bâtiments futurs.   Les premiers bénéficiaires de ce projet sont l’Energy Efficiency Management Office (EEMO) et l’unité du développement national responsable du transport terrestre et maritime du ministère des Infrastructures publiques.

Ce projet comportait deux volets : le premier volet consistait à aider à l’Energy Efficiency Management Office (EEMO) à réviser et à optimiser un programme d’audits énergétiques (lot 1) et le deuxième volet consistait à élaborer un mécanisme de conformité aux normes d’efficacité énergétique dans un code de bâtiment.   L’objectif du lot 1 est de permettre l’audit énergétique systématique des bâtiments à Maurice en conformité avec les dispositions de la Loi sur l’efficacité énergétique et la Loi sur le contrôle des bâtiments. Un mandat préliminaire a été réalisé en avril 2011; le gouvernement avait l’intention de suivre la norme ISO 50002:2014, Audits énergétiques – Exigences et recommandations de mise en œuvre pour la deuxième phrase du projet. Econoler a élaboré, avec l’aide de l’équipe locale, un plan de gestion des audits énergétiques qui prend la forme d’un programme national d’audit énergétique, en conformité avec les règlements et des meilleures pratiques internationales. Ce plan de gestion servira d’outil pour justifier le financement et la mise en œuvre possible d’un projet d’efficacité énergétique, surtout chez les grands consommateurs d’électricité.   Econoler a présenté des recommandations au gouvernement de Maurice visant à faciliter la gestion des ressources techniques, financières et humaines du programme qu’il est nécessaire de déployer chez les parties prenantes. L’objectif pratique du plan de gestion est de fournir un mécanisme de conformité aux nouveaux audits énergétiques obligatoires en vertu des règlements de 2015 sur l’efficacité énergétique (consommateurs d’électricité et audits énergétiques). Ces recommandations ont donc donné un cadre visant l’élaboration d’un plan de gestion des audits énergétiques qui puisse définir un processus structuré d’application des nouvelles exigences d’efficacité énergétique chez les grands consommateurs visés.   Plus précisément, Econoler a réalisé les tâches suivantes :

• Amélioration de la gestion des audits énergétiques :
• Révision du processus existant pour les audits énergétiques obligatoires qui devait être formalisé en vertu de la Loi sur l’efficacité énergétique et les mesures législatives subordonnées et de la norme ISO 50002:2014;
• Propositions appropriées pour une gestion saine et efficace du mécanisme sur le plan des ressources techniques, financières et humaines requises au sein des organisations intéressées;
• Préparation d’un manuel complet et facile à consulter pour un plan de gestion des audits énergétiques qui décrit tous les mécanismes, formulaires, procédures et processus de travail.
• Préparation d’exigences techniques pour le programme de gestion des audits énergétiques et le renforcement des capacités :
• Développement d’une méthodologie adéquate et élaboration de critères de sélection appropriés pour la sélection périodique de bâtiments non résidentiels (>500 m2) dans le cadre des audits énergétiques obligatoires;
• Prise en charge du renforcement des capacités du personnel du ministère de l’Énergie et des Services publics, de l’Energy Efficiency Management Office et d’autres institutions, au besoin;
• Développement sur mesure d’un outil logiciel Excel basé sur des macros pour les audits énergétiques;
• Formation et certification d’un groupe d’auditeurs énergétiques locaux pour le plan de gestion des audits énergétiques;
• Réalisation d’un audit énergétique de dix bâtiments non résidentiels (>500 m2);
• Prise en charge du renforcement des capacités des futurs responsables de la gestion des audits énergétiques.

  Pour le lot 2, l’accent était mis sur la révision, l’adaptation et la finalisation des règlements en matière de gestion de la conformité aux normes d’efficacité énergétique, soit le code de l’efficacité énergétique dans les bâtiments, les projets de règlement ainsi que le plan de conformité au code du bâtiment. Econoler a conseillé le gouvernement de Maurice sur les méthodes et devis de construction à adopter, tout en tenant compte des questions liées à la durabilité et à la construction écologique en milieu tropical.   Les principales tâches du lot 2 étaient les suivantes :

• Révision des devis d’architecture et des méthodes de construction dans le cadre de projets de bâtiments gouvernementaux :
• Révision, adaptation et finalisation des normes d’efficacité énergétique du code du bâtiment;
• Développement d’un outil logiciel Excel basé sur des macros pour la vérification de la conformité aux normes d’efficacité énergétique du code du bâtiment et conseils sur la possibilité de mettre à niveau et de personnaliser l’actuel logiciel MBEAT (Mauritian Building Energy Audit);
• Révision et finalisation des projets de règlement sur l’efficacité énergétique dans les bâtiments.
• Création d’un plan de conformité aux normes d’efficacité énergétique dans le code du bâtiment :
• Prise en charge du renforcement des capacités, de l’évaluation et de la certification d’un groupe d’évaluateurs de la conformité énergétique selon le plan de conformité aux normes d’efficacité énergétique du code du bâtiment;
• Évaluation de la conformité énergétique de la conception de dix bâtiments non résidentiels (>500 m2).
• Prise en charge du renforcement des capacités des futurs responsables du plan de conformité aux normes d’efficacité énergétique du code du bâtiment.

Le gouvernement de Maurice suit les recommandations faites par Econoler et est en bonne voie d’atteindre son objectif de réduire de façon durable ses émissions de GES en mettant en place un plan de gestion des audits énergétiques et d’un plan de conformité aux normes d’efficacité énergétique du code du bâtiment.