Réimaginer les rénovations énergétiques : Comment le SER donne du pouvoir aux organisations à but non lucratif à travers l’Europe
Depuis 2021, Econoler est fière de s’associer au projet Social Energy Renovation (SER), une initiative transformatrice qui remodèle les rénovations énergétiques pour les organisations à but non lucratif (OBNL). Financé dans le cadre d’Horizon 2020 (accord de subvention no 101024254), le projet SER s’attaque aux défis financiers et techniques qui ont freiné les OBNL. Grâce à des outils innovants, des partenariats stratégiques et des investissements à vocation sociale, le SER permet aux organisations à but non lucratif de devenir des contributeurs clés aux objectifs climatiques de l’Europe, tout en continuant à aider les communautés vulnérables.
Une vision audacieuse de la rénovation énergétique
Lancé en mai 2021, le projet SER s’étend sur 45 mois et se concentre sur le secteur à but non lucratif de l’Italie, tout en étendant son impact à la Bulgarie et à la France. Des activités exploratoires en Allemagne, en République tchèque, en Slovaquie et en Pologne étendent sa portée encore plus loin. Avec un consortium de huit organisations issues de quatre pays de l’UE, l’initiative rassemble diverses expertises pour relever un défi commun : créer des solutions de rénovation durables pour les OBNL.
Un secteur mûr pour le changement
Les objectifs climatiques ambitieux de l’Europe nécessitent un investissement annuel de 243 milliards d’euros pour la rénovation des bâtiments, dont 64 milliards d’euros pour les bâtiments non résidentiels. Le secteur à but non lucratif joue un rôle essentiel : il représente 13 % de la main-d’œuvre européenne et fournit des services essentiels, tels que l’éducation et le logement. Pourtant, les organisations à but non lucratif sont confrontées à des défis uniques qui limitent leur capacité à investir dans l’efficacité énergétique :
- Capitaux limités : La rareté des actifs et les budgets serrés entravent les investissements initiaux.
- Revenus imprévisibles : Les flux de financement qui dépendent des subventions et des dons dissuadent les prêteurs.
- Validation complexe des crédits : Les systèmes financiers traditionnels excluent les OBNL.
- Un secteur fragmenté : Les divers types de bâtiments et de structures de propriété compliquent la normalisation.
Ces obstacles créent une défaillance du marché, laissant de nombreuses OBNL sans accès aux solutions de rénovation énergétique.
Le SER Hub : Donner aux organisations à but non lucratif les moyens d’agir grâce à des solutions sur mesure
Au cœur du projet se trouve le SER Hub, un réseau dédié qui offre aux OBNL un soutien technique et financier complet. Pour ce faire, trois outils ont été créés : SERvice4Impact, SEE4Impact et REN4Impact. Conçu pour combler les lacunes, le Hub offre quatre services clés :
- Assistance technique : Du diagnostic énergétique à la supervision du projet, les OBNL reçoivent des conseils étape par étape. Des outils, tels que l’application SERVICE4Impact développée par ENEA, simplifient l’évaluation des bâtiments et identifient les interventions prioritaires.
- Assistance financière : Le Hub met en relation les OBNL avec des solutions de financement personnalisées, y compris le financement collectif, les prêts bancaires et les investissements modulables, en fonction de la taille du projet.
- Mécanismes de garantie : Les partenariats avec des entités, telles que Cooperfidi Italia et Fondazione Cariplo, réduisent les risques pour les prêteurs et permettent d’obtenir 31,25 millions d’euros de prêts avec des garanties couvrant jusqu’à 80 %, qui sont également soutenus par des programmes de l’UE (par exemple, FEI, EaSI, InvestEU).
- Évaluation de l’impact : L’outil SEE4Impact quantifie les avantages sociaux et environnementaux, tels que l’amélioration de la santé et la réduction de la pauvreté énergétique, attirant ainsi les investisseurs axés sur l’ESG.
Le SER Hub fonctionne selon une feuille de route structurée en cinq étapes : repérage, études de faisabilité, conception du projet, mise en œuvre et clôture. Cette approche holistique garantit l’impact et l’efficacité des rénovations.
Renforcer l’impact dans toute l’Europe
Italie : Une rampe de lancement pour le succès
L’Italie a servi de point de départ au modèle innovant de SER, où le Hub a fourni une assistance sur mesure aux OBNL. Ce succès a jeté les bases d’une reproduction en Bulgarie et en France et d’activités exploratoires dans d’autres pays de l’UE.
Bulgarie : S’attaquer au vieillissement des infrastructures
Avec plus de 6 000 bâtiments à but non lucratif, la Bulgarie est confrontée à des défis urgents en matière d’efficacité énergétique. La plupart des installations ont été construites avant 1977 et nécessitent d’importantes mises à niveau pour répondre aux normes énergétiques modernes. L’analyse de marché d’Econoler estime qu’il faudra 576 millions d’euros de rénovations d’ici 2050 (5,2 millions de m² d’espaces de bâtiment), et que des remises à neuf en profondeur pourraient faire grimper ce chiffre à 3 milliards d’euros. Le financement provenant des programmes de l’UE et des régimes nationaux peut soutenir cette transformation, tandis que des guichets uniques sont mis en place dans le cadre du Plan national de relance et de résilience, afin de rationaliser les efforts de rénovation.
France : Mener des rénovations de grande envergure
Le secteur des OBNL de la France recèle un potentiel inexploité en matière de rénovation énergétique, les associations étant propriétaires d’une grande partie des 55 millions de m² de bâtiments non isolés à vocation sociale. D’ici 2050, 14 millions de m² de bâtiments associatifs devraient faire l’objet de rénovations à grande échelle, ce qui souligne le rôle du secteur dans la promotion du développement durable. Avec un coût estimé à 16,8 milliards d’euros (TVA comprise), les associations explorent des solutions telles que la gestion partagée des biens immobiliers et les sociétés de tiers investissement pour financer les rénovations. Des outils financiers, tels que l’Eco-prêt et le financement de L’UE, peuvent apporter un soutien supplémentaire.
Les enseignements tirés des activités exploratoires
Allemagne : Un cadre pour l’intégration
Les politiques climatiques ambitieuses de l’Allemagne et son secteur à but non lucratif professionnalisé en font un candidat solide pour la réplication du SER Hub. De grandes organisations, telles que Caritas et Diakonie, dirigent les services sociaux, soutenues par des programmes financiers solides. Cependant, la priorisation des rénovations au sein des structures de gouvernance reste un défi.
Pologne : Combler les lacunes grâce au financement mixte
Les capacités institutionnelles de la Pologne, soutenues par des organisations telles que KAPE et NFOSIGW, et la reconnaissance des intermédiaires, comme les guichets uniques, la placent en bonne position pour l’adoption du SER. Les approches de financement mixte et les mécanismes de partage des risques sont essentiels pour surmonter les obstacles du marché et mobiliser l’investissement privé.
Slovaquie : Coordination centralisée pour les bâtiments publics
La structure de gouvernance de la Slovaquie offre des avantages stratégiques pour la rénovation énergétique des bâtiments des services sociaux. La modernisation des bâtiments publics dépendant largement du financement de l’UE, un financement innovant est essentiel, en particulier pour les bâtiments à usage d’habitation. L’adaptabilité du modèle SER offre des possibilités de mise en œuvre à grande échelle.
République tchèque : Potentiel énergétique communautaire
Les hôpitaux et les écoles de la République tchèque offrent des possibilités de reproduire le modèle SER. De nouvelles lois sur le partage de l’énergie ouvrent la voie à des projets communautaires d’énergies renouvelables, favorisant les transitions énergétiques collectives. Cependant, la gouvernance décentralisée du pays nécessite des stratégies adaptées pour coordonner les efforts d’efficacité à grande échelle et libérer ce potentiel.
Le rôle d’Econoler dans la conduite du changement
Econoler a joué un rôle déterminant dans la mise à l’échelle du modèle SER à travers l’Europe. Qu’il s’agisse de diriger les efforts de réplication en Bulgarie ou de mener des activités exploratoires en Pologne, en République tchèque et en Slovaquie, notre expertise a permis d’adapter et de mettre en œuvre le cadre SER dans divers contextes.
La boîte à outils SER Hub, développée par les partenaires italiens, a été une pierre angulaire pour assurer la cohérence et l’efficacité entre les pays. La boîte à outils est un guide pratique pour la reproduction du modèle SER Hub, fournissant des méthodologies structurées et des outils innovants, qui permet aux pays d’adapter le modèle SER à leurs défis uniques tout en maintenant ses objectifs fondamentaux.
Construire ensemble un avenir plus vert
Le projet SER illustre la manière dont la collaboration, l’innovation et les solutions sur mesure peuvent permettre de surmonter les obstacles systémiques à l’efficacité énergétique. En donnant aux OBNL les moyens d’agir, l’initiative permet non seulement de faire progresser les objectifs climatiques de l’Europe, mais aussi de renforcer les communautés à travers le continent.
Econoler est fière de faire partie de ce voyage, de stimuler le changement et de transformer les rénovations énergétiques en une force pour le bien social.